◎記者 韓宋輝

　　國家發展改革委2月12日發布消息稱，上保險國家發展改革委、部門保險金融監管總局、為低中國民航局近日印發《關于推動低空保險高質量發展的空經空器實施意見》（下稱《意見》）提出，構建覆蓋全鏈條、年無全場景、人駕全主體的駛航低空保險服務體系，到2027年無人駕駛航空器責任保險強制投保制度初步建立。強制

　　專家表示，投保這是責任推動低空經濟產業從“野蠻生長”向“規范發展”轉變的關鍵一步。

　　針對無人駕駛航空器飛行風險的上保險公共性特征，《意見》明確，部門保險加快建立責任保險強制投保制度。為低到2027年，空經空器無人駕駛航空器責任保險強制投保制度初步建立，年無低空保險產品不斷豐富，更好滿足各類應用場景保障需求。

　　國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭對此表示，這是筑牢低空公共安全底線的關鍵舉措。強制投保制度的建立，不僅能有效保障公眾人身財產安全，還能倒逼運營主體提升安全管理水平。

　　《意見》提出加強全鏈條管理，推動將強制投保要求納入飛行活動審批等管理環節的審查前置條件，研究建立與強制投保相關的責任主體、責任認定、處置程序等制度規定。同時，《意見》要求依法制定具體實施辦法，在風險可控原則下明確基本責任范圍和最低保障限額，著力解決強制投?！奥涞仉y”問題。

　　中國民航科學技術研究院低空經濟室有關專家表示，這為社會確立了清晰的風險托底預期。任何新興技術的普及，最終都必須贏得公眾信任。無論是載人eVTOL的商業化運營，還是城市無人機物流的常態化推進，公眾除關注技術本身外，最關切的莫過于“出事怎么辦”。強制投保制度為前沿場景的商業化落地提供“風險兜底”，為公眾與第三方提供法定保障，向市場傳遞出“創新有邊界，風險有承接”的明確信號，對增強社會信心、吸引資本投入、培育消費市場具有重要支撐作用。

　　《意見》明確將保險納入低空經濟發展規劃和制度建設總體部署，鼓勵地方因地制宜出臺促進低空保險發展的支持政策；要求將保險機制納入低空安全監管體系，把保險作為強化場景運營安全監管、健全事故處理制度的重要手段；通過政策支持引導經營主體主動運用保險工具，推動低空保險從“被動覆蓋”向“主動保障”轉型。

　　《意見》還要求保險公司圍繞研發試驗、生產制造、飛行運營、基建配套等全產業鏈，構建全方位保障體系，探索低空新型風險保障的產品開發和服務創新，支持低空產業拓展海外應用。在應用場景服務方面，提出根據農林作業、低空巡檢、低空物流、低空交通、城市治理、應急管理等各類應用場景，提供針對性保險保障，實現場景需求與保險服務精準匹配?！叭湕l+場景化”的服務體系，推動保險真正融入低空經濟各領域，成為產業發展的“安全護欄”。

　　下一步，國家發展改革委、金融監管總局、中國民航局將會同有關部門抓好《意見》的貫徹落實工作，著力完善低空保險政策，不斷豐富低空保險產品，持續增強保險保障作用，加快形成覆蓋廣泛、保障有力、服務專業、市場規范的低空保險體系，助力低空經濟高質量發展。